다음은 https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2022/10/5/semiconductor-industry-needs-more-than-chips-act-to-succeed 의 뉴스 입니다 .  한번 살펴 보겠습니다.

조 바이든 대통령은 지난 8월 CHIPS 및 과학법에 서명했습니다. 반도체 제조를 현재의 동아시아 생산 허브에서 벗어나 미국으로 가져오기 위해 정부 보조금 520억 달러를 확보한 이 법안은 미국의 기술 경쟁력을 강화하는 데 중요한 이정표가 됩니다.

그러나 이러한 투자가 중요한 만큼 반도체 기업이 국내 생산을 확대하는 데 필요한 인력을 확보할 수 있도록 추가적인 조치가 필요합니다. 여기에서 미국의 동맹국과 파트너가 도움을 줄 수 있습니다.

미국이 칩 제조 분야를 개척한 반면, 최근 몇 년 동안 국내 생산이 감소했습니다. 1990년 이후 미국의 반도체 제조 능력은 크게 감소했습니다. 같은 기간 동안 이 칩은 미국인 생활에 필수적인 요소가 되었습니다. 반도체는 휴대폰에서 자동차에 이르기까지 일상 전자제품을 뒷받침할 뿐만 아니라, 칩이 부족할 경우 국가 안보에 심각한 위협을 가하는 군사용 애플리케이션도 보유하고 있습니다.

CHIPS 법은 미국의 취약점을 보완하기 위해 고안되었습니다. 미국은 국내 반도체 제조를 늘림으로써 공급망 중단과 이에 따른 중대한 안보 영향(예: 코로나19 팬데믹 기간 동안 발생한 것과 같은)에 대한 탄력성을 높이는 것을 목표로 하고 있습니다.

더욱이 중국이 세계 최첨단 칩의 대다수가 생산되는 대만에 대한 공격을 강화함에 따라 미국은 동아시아 생산이 중단될 경우 탄력성을 구축해야 한다는 압박감을 느끼고 있습니다.
CHIPS 법은 공급망 보안을 강화하는 중요한 단계이지만, 미국의 칩 제조 능력은 예상치 못한 장벽, 즉 인적 자본에 직면해 있습니다. 첨단산업에서는 작지만 핵심인 고숙련 인력이 필수적이다. 그러나 과학, 기술, 공학 및 수학 교육에 대한 투자가 수십 년 동안 감소하면서 자격을 갖춘 인력이 심각하게 부족해졌습니다.
2015년 백악관 경제 전망에서는 미국이 과학 및 기술 분야의 우위를 유지하려면 미국 내 STEM 전문가가 100만 명 더 필요할 것으로 추정했습니다. 국가는 이 목표를 놓쳤고 STEM 전문가에 대한 수요는 계속 증가했습니다.
인재 병목 현상은 특히 반도체 애플리케이션에서 두드러집니다. 중요한 반도체 응용 분야에만 필요한 용량을 충족하려면 미국은 현재 인력을 늘려야 합니다.
반도체 제조사들은 인력 부족으로 어려움을 겪고 있다. 지난 8월, 대만 반도체 제조 회사(Taiwanese Semiconductor Manufacturing Corp.)는 부분적인 노동력 부족으로 인해 애리조나에 있는 칩 제조 공장 개장을 6개월 연기할 수밖에 없었습니다.

기업이 CHIPS 법을 통해 정부 보조금을 추구할지 여부를 결정할 때 숙련된 노동력의 가용성이 핵심 고려 사항이 될 것입니다. 이 법안을 통한 워싱턴의 투자는 인재 병목 현상을 해결하지 않는 한 성과를 거두지 못할 것입니다.
인재 풀을 강화하려면 장기 및 단기 조치가 모두 필요합니다. 장기적인 노력은 STEM 교육에 자금을 지원하고 실제로 미국 연구 및 방위 산업 기반을 활성화하는 데 중점을 두어야 합니다. 역사 전반에 걸쳐 연구 개발에 대한 연방 정부의 지원은 전쟁의 흐름을 바꾸고 경제 및 기술 성장을 촉진하는 혁신가의 파이프라인을 육성해 왔습니다.
정부의 추진력이 다시 필요하다. STEM 장학금 기회를 확대하고 반도체 회사의 요구를 충족하기 위한 연방 교육 프로그램을 강화함으로써 국가는 노동 공급 격차를 줄이는 방향으로 나아갈 수 있습니다.

동시에 보다 즉각적인 해결책이 필요합니다. 이러한 노동 수요를 충족할 수 있는 기술을 갖춘 미국 원주민이 충분하지 않은 반면, 미국은 필요한 기술을 갖춘 외국인을 계속 교육하고 졸업하고 있습니다. 이들 학생들의 국내 체류를 허용하면 반도체 기업이 직면하고 있는 노동력 부족을 완화하는 데 도움이 될 수 있다.

예를 들어, 인텔이 두 개의 새로운 공장을 건설하기 위해 200억 달러를 약속한 오하이오에서는 칩 제조 직종에 종사하는 외국 태생 근로자가 전체 노동력의 10%를 차지하며 이는 주의 평균 이민자 비율의 두 배입니다. 더 많은 기업이 제조업을 다시 미국으로 이전함에 따라, 업계가 외국 인재를 유지하도록 권한을 부여받지 않는 한 수천 개의 새로운 일자리가 비어 있을 것입니다.

따라서 의회는 이민 정책을 개혁해야 합니다. 예를 들어, 졸업 후 성공적인 기업 후원을 받은 외국인 학생들은 학생 비자를 5년 동안 취업 비자로 전환할 수 있습니다.

현재의 노동력 격차를 메우는 것 외에도 현명한 이민 개혁은 미국의 지정학적 목표를 진전시킬 수도 있습니다. 인도와 일본 등 같은 생각을 가진 국가의 시민을 우선시하는 것은 노동 공급을 늘리는 동시에 동맹국과 파트너에 대한 워싱턴의 의지를 더욱 보여줄 수 있습니다.

이제 바이든 대통령이 CHIPS 법안에 서명했으므로 반도체 회사들은 국내 칩 제조를 활성화하기 위해 별도로 마련된 보조금을 활용할 방법과 여부를 결정할 것입니다. 그렇게 하기로 한 그들의 결정은 부분적으로 자격을 갖춘 근로자의 가용성에 달려 있습니다.
CHIPS 법은 미국의 경쟁력을 강화하는 첫 번째 단계이지만 더 많은 작업이 필요합니다.